Andrés Valentín - Secretario de la Comisión de Coordinación del SITNA.

Hace diez años Mapping abrió sus páginas a una iniciativa incipiente: el SITNA, Sistema de Información Territorial de Navarra. Desde entonces, el panorama de la información territorial ha cambiado intensamente: hoy, por ejemplo, no es necesario argumentar la importancia de la información geográfica, que se ha convertido en objeto de consumo masivo.

El SITNA es el resultado de la combinación de una serie de factores imprescindibles: información abundante y de calidad, organización corporativa cooperativa y horizontal, equipo humano capaz y motivado, soporte tecnológico excelente aportado por la empresa pública Tracasa y respaldo político. Mirando hacia atrás podemos comprobar que si hubiésemos carecido de uno solo de esos factores, el SITNA no hubiese podido ser lo que es.

No es fácil resumir en unas líneas una década tan intensa; seleccionaremos los enfoques de carácter estratégico y de interés general.


Organización y planificación.

Estos aspectos siguen representando el activo diferencial más relevante del SITNA: organizar, planificar y evaluar la disponibilidad universal de la información georeferenciada de Navarra, en nuestro caso, y las herramientas para su utilización es tan fácil de enunciar como difícil de conseguir.

La organización corporativa y horizontal del SITNA se concreta en la Comisión de Coordinación y su Permanente, el Comité Técnico, los Grupos de Trabajo especializados, las Comisiones de Seguimiento de los acuerdos de colaboración suscritos y la Secretaría. Este organigrama se ha fortalecido y diversificado en un escenario adverso en el que las administraciones siguen presentando un funcionamiento vertical y departamental.

El documento de “Líneas estratégicas”, que fundamentó la evolución del SITNA en sus primeros años, dio paso al Plan Estratégico 2007-2010. Trabajamos en la definición del correspondiente al próximo cuatrienio. Diez Planes de Actuación anual, nueve Memorias, Programas de Trabajo y numerosos proyectos son el testimonio de los trabajos de planificación, programación y evaluación, basados en una adecuación de la Administración Por Objetivos (APO).

La encomienda a la empresa pública Tracasa del desarrollo tecnológico del SITNA representa una potente fortaleza del sistema. Su importancia requiere un tratamiento específico que se ofrece en otras páginas.

El protagonismo de los principales productores de información geográfica en el desarrollo del SITNA, especialmente en los primeros años, ha permitido asumir que los propios productores sean quienes asuman la financiación, no solo de la producción, sino también de la integración y actualización de sus datos en el SITNA. Este planteamiento es parte de la concepción corporativa del SITNA y resuelve uno de los componentes de coste más importante de éste y de cualquier sistema de información. Los trabajos de desarrollo tecnológico, almacenamiento de datos y soporte para la difusión de la información territorial, encomendados a TRACASA, se financian con una partida corporativa.

El respaldo político otorgado al SITNA en sus inicios se ha mantenido: en las tres legislaturas los respectivos Vicepresidentes del Gobierno de Navarra han presidido la Comisión de Coordinación.

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